香港封關一周年-從出入境人數看國安法與疫情下的人口遷移

Ray YC

Jan 26, 2021

COVID-19還有國安法的影響下，香港人還是那個愛旅遊的香港人嗎?

簡介

這一年來我們經歷很多離別，被隔離時的孤獨，不能隨心所欲出行。適逢香港開始封關一周年，這一篇將會用香港入境事務處的統計數據，用封關政策還有國安法實行分段討論，分析這一年香港與國際間人口移動的趨勢。這一篇你將會知道:

居家隔離才是減少境外人口移入的方法，封關影響反而不大
自從國安法實施以後，總共約10萬名香港居民(約總人口的1%)離開香港

方法

我們使用的數據是來自香港入境事務處的出入境統計數據。根據香港入境法規的分類將出入境人口分成三種

香港居民:包含香港永久居民，或是學生/工作人士等等有條件地在香港擁有居留權的外國籍人士
內地訪客:就是中國的訪客啦，不論是持什麼證件進來的就是這一類了
其他訪客:就是不是屬於以上這兩類來到香港的

時間分界

在這一年我們將時間分為

2020–01–25~2020–02–04 從入境事務處最早有的統計到香港對內地封關
2020–02–04~2020–03–19直到香港政府宣布海外入境人士都要進行強制檢疫(居家隔離14天)
2020–03–19~2020–05–28直到全國人民代表大會(人大)宣布實行國安法
2020–05–28~2020–09–01香港推行全民檢測計畫(最後有參與的人數大概只有香港人口的20%)
2020–09–01~之後穩定的邊境管制策略

1月25~2月4日肺炎襲來

這一段期間內香港並沒有採取特別的管制措施，但是我們可以馬上觀察到各類人口的出入境人數跳水般的下降。每天離開香港的人數從十八萬來到二月四日的六萬人左右。而從內地來的訪客以及其他國際旅客也都從原先的高點下降到剩大約三分之一左右。直到2月4日香港政府封閉絕大多數的陸地入境口岸。

2月4日~3月19日對內地強制檢疫，封關

內地訪客-居家隔離才是降低內地訪客來港的方法嗎?

在這段期間內最受到影響的就是內地到香港的旅客。大家還記得2/4大陸人在邊境關口奔跑的畫面嗎?不過數據顯示直到2月8號(按:封關之後的周末，從內地抵達香港必須接受14天的居家隔離)才又再一次跳崖式下降。所以我們很難知道這樣的封關是不是可以有效的減少訪客，抑或是居家隔離的限制才是真正阻止人口流動的方法呢?

另外更值得一提的是在3月19日(所有入境香港的人都要開始居家隔離)前可以看到一波少量的入境人口提升。這一個提昇來自於從機場入境的人口，原因可能是內地旅客可以透過轉機的方式避開居家隔離(只要中間故意轉機或過境其他國家就可以不用接受原先的隔離要求)

香港居民-YOLO 你封關我不管~

在這段期間內，大部分國家仍然沒有旅行出入境管制，我們還是可以看到雖然出入境人數已大幅減少，但是出境的高峰仍然在周五，入境的高峰在周日的典型旅遊偏好。

3月19日~5月28日國家安全你我有責

這段期間內我們可以看到出入境人數又暴降來到幾千人到幾百人的程度，維持在一個穩定的低潮。而在4月20日香港也迎來了首日的無本地患者。不過值得注意的是在國安法政是在人民代表大會通過的前一個周末，內地訪客卻來到了這個期間的新高。筆者也找不到有任何相關連事件會帶動這件事。

5月28日~9月1日國安法來到

自從5月28日北京人民代表大會通過國安法之後，引起了香港各界的討論。一些媒體也開始報導有部分香港居民決定移民到其他的地方。值得一提的是這段期間的香港入境管制跟前一階段並沒有太大的變化，所以這一階段的香港人口流動主要是政治事件的影響。

這一部分我們直接用每日香港居民的淨流動人口(入境人數-出境人數)。從圖表上我們可以看到:從5月28日開始，每日流出香港的人口漸漸變多。到了7月1日開始每日出境人口已經大於每日入境人口(圖表上負數的部分)

另外值得一提的是在這段期間的內地訪客也是流出香港多於進入香港的

9月1日 ~2021年1月後國安法時代的疫情

國安法時代下的邊境管控也一直維持在這樣低潮的振幅，直到12月1日又有一波的出走潮。這可能是有部分的學生或者是想要回家過聖誕跨年的朋友(外國人在香港工作求學都算是香港居民)所以又有一波的離開香港的趨勢。類似的趨勢也可以在內地居民的出入境看到。但直到2021年的1月20日為止我們都還沒有看到回來的趨勢，可能也有部分人會想等到過完農曆春節再回來吧。